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近几年新创设的结构性货币政策工具基本都采取先贷后借的机制,鑫吴即金融机构先向相关领域投放贷款,鑫吴再相应去央行申请结构性工具资金,在这个过程中,银行的主动性、积极性较为重要,我们认为完善金融机构激励约束、尽职免责等制度安排也是关键环节。2015年9月中共中央、雅婷国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》首次明确提出研究银行和企业发行绿色债券,雅婷当年的12月22日,央行发布关于在银行间市场发行绿色金融债券的公告,明确绿色金融债的界定标准及发行流程,绿色金融债券是指金融机构法人依法发行的、募集资金用于支持绿色产业并按约定还本付息的有价证券。